Participació Ciutadana i el seu Reglament

Alguna vegada he fet referència del retard amb el que l’ajuntament socialista portava la redacció del Reglament de Participació Ciutadana. Doncs bé, per mitjà del Butlletí Oficial de la Província, vaig anant seguint els tràmits adients fins arribar a la aprovació definitiva passat el termini d’exposició pública.

N'hi ha que s'omple la boca a l'hora de “congratular-se” de que, per fi, Santa Oliva disposa d’una normativa “vigent i d’obligat compliment.... que permetrà a tots els ciutadans exercir el seu dret a la participació política i poder opinar als plens, entre d’altres aspectes.”. Jo em pregunto: no teníem abans aquests drets?. La resposta és contundent: i tant que els teníem! el que ha succeït és que s’han ignorat sistemàticament.

Voleu una prova dels drets que en teníem? doncs només cal anar al cinquè paràgraf del preàmbul del reglament aprovat:

“La Carta Europea de Salvaguarda dels Drets Humans a la Ciutat, reconeix el dret de tothom “a la ciutat”, entesa com a espai de participació democràtica i lloc de convivència i de realització humana; i, en particular, afirma el dret a la participació política, el dret a l’associació, la reunió i la manifestació, i el dret a la informació, sense discriminació de cap tipus. La Carta configura igualment l’eficàcia dels serveis públics municipals i el principi de transparència com a drets ciutadans, que cal respectar i garantir.”

O sigui que no juguem amb els nostres drets com si fos a partir d’ara mateix quan entra “en vigor” un dret alienable reconegut en la esmentada Carta Europea signada a la ciutat de Saint Denis (França) el dia 18 de maig de 2000 i a més a més, als articles 9.2 i 23.1 de la Constitució, i a l’article 43 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. A bon entenedor...

Parlem, ara, del contingut del reglament.

L’article 1, comença bé: “El Reglament té per objecte impulsar i regular les formes, els mitjans i els procediments d’informació i participació de les persones i entitats del municipi en la gestió municipal, de conformitat amb el que estableix el bloc constitucional, l’Estatut d’Autonomia, el Decret Legislatiu 2/2003 de 28 de abril que aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i la Llei 7/1985 de 25 d’abril, reguladora de les bases de règim local i demés legislació d’aplicació”.

Què vol dir? Senzillament que “a l’impulsar i regular les formes, els mitjans....” s’està reconeixent que ja existien aquests drets. Ara bé ignorar-los o emparar-se en que no existia una reglamentació és tant com dir-nos ignorants. I per aquí no hi passo.

El mateix puc dir de l’article 3 que parla del Dret a la informació: “1. Totes les persones tenen dret a rebre informació de les activitats municipals, d’una forma àmplia i objectiva, accedir als arxius públics municipals i utilitzar tots els mitjans d’informació general que estableixi l’Ajuntament”. Claríssim. Són drets que sempre hem tingut i que ara es reglamenten, però això no vol dir que abans no existissin.

Una altra cosa. Aquest reglament ha trigat en posar-se en marxa més de quatre anys i mig. Els qui ho van redactar ho van fer des de l’òptica política de l’equip de govern anterior, ja que en alguns articles es veu la clara intenció de posar "condicions" per tal que els màxims responsables municipals evitessin situacions i/o compareixences públiques diguem-ne “delicades”, (potser pensant en una imminent reelecció).  M'explico.

Sabeu que per presentar una inicitaiva ciutadana  de proposta d'aprovació de projectes o reglaments cal que sigui recolzada per un mínim d'un 25 % de les persones censades al municipi? Traduint: es necessitarien, més o menys, 750 signatures.

Sabeu que el dret d'iniciativa ciutadana per proposar assumptes a debatre al Ple necessitaria el suport d' un mínim de 450 signatures?.

Reconec que aquest reglament té aspectes positius però personalment jo canviaria el redactat d'alguns articles i afegiria uns altres  per afavorir la participació ciutadana i la transparència.

Fins una altra ocasió.